第494章 召見祿東贊

自永徽六年以來，在李治的主導下，大唐內政有過幾次大的改革。

最先改的是由制，從均由制改為租由制，由地全部收歸國家。

雖然當初阻力很大，但這幾年下來，百姓們發現與原來的均田制並無區別，反正田還是自己耕種。

而且改制之時，那些田地被侵占的百姓，又得以重新分配良田。

那些侵占百姓田產的大戶，不得不將侵占的田產吐出來，相當於一次土地再分配。

田地歸了國家後，那些大世族想要再吞併百姓的田地，就變得十分困難。

當然，辦法還是有的，卻需要耗費大量精力，風險也高，這幾年來，土地兼併的現象減少了很多。

這也是大唐這些年不斷征戰，又將府兵改為募兵、軍費大幅增加，財政盈餘卻依然節節升高的原因。

田制改革的良好效果，也在無形中提高了皇帝的權威。

就比如這次對大食的作戰，稱得上勞師遠征，又看不到明顯的好處。

若是幾年前，朝中文官必定集體反對，如今卻幾乎聽不到反對聲音。

國家既然有錢，大臣們又何必跟皇帝唱反調呢？

田制改革後，朝廷也有一系列相應的改革，比如兵制改革。

如今府兵制正在朝著募兵制緩慢過渡，這次遠線作戰，動用的正是募兵。

他們不需要顧慮家中農事，每個月都有俸祿可領，直接發放家中，足以養家餬口。

如此，便可以安心在前線作戰。

最後一個則是稅制改革。

稅制改革進行了兩次，第一次的側重點，主要是取消了租庸調中的庸，讓百姓們不必再承受繁重的役。

此事推進最為困難，因為失去免費勞力，朝廷需要花錢僱傭，會增加一筆額外開支，

又看不到任何好處，當時反對聲音很大。

李治通過在魯城縣試點，讓朝廷大臣們認識到，取消役，會在無形中釋放民力，增加生產。

而且僱傭百姓們幹活，又創造了大量就業崗位，領錢做工的效率，比服役的百姓強了數倍。

這些年來，全國各地的官道、橋樑、渠河等基礎設施，大幅提高，各個州縣的產出也一年比一年高，商業發展迅速，民間一片欣欣向榮，

尤其是河北地區的百姓，原本對朝廷怨憤甚深，如今日子好過了，這些怨恨也不知不覺消彈於無形。

最明顯的例子便是燕山會在河北已經幾乎銷聲匿跡。

朝廷攻打高句麗那會，他們還上下跳，結果被河北百姓大量舉報，一批骨幹都被抓了，飛羽班也是那時候被誤抓的。

剩下的餘孽，見燕山會這個旗號不大管用了，也只好回到老家，耕田為生，畢竟也要生計。

稅制改革的第二個側重點，是將收糧改為收錢。

以前都是百姓們向縣府納糧帛，縣府再將糧帛運送到州府，州府最後運送到長安、洛陽。

所以以前的國庫里，大部分是糧食和布帛。

李治後來改制，想簡化收稅流程，將收糧帛改為收錢。

不過後來與朝臣商議，發現如果直接收錢，百姓們需要把糧帛轉換成銅錢，容易遭奸商壓榨。

因此，百姓們依然交糧帛，再讓縣府官員找糧商布商換成錢，最後再上交國庫。

這樣可以節省一大部分運力。

這項改革對民間沒有影響，最大的改變是國庫中堆滿了銅錢和布帛，也導致一度出現銅錢荒，民間多了許多假幣劣幣。

武媚娘因此建議過李治，鑄造新錢應對，李治卻沒有同意，而是採取從倭國挖取金銀礦，用金銀填補市場銅錢的不足。

自大唐得到倭國一半左右領土後，戶部便下令瀛州都護府的州縣，僱傭礦工，開採金銀礦。

因此每個月都有大量金銀流入大唐，緩解了銅錢壓力。

銅錢不缺了，劣幣和假幣自然不再受青睞，那些背後之人見不能謀利，自然也就去想別的生財法子了。

西域國家很多都以金銀為錢幣，隨著大唐這次一戰震驚西域，以後來大唐的商人也會越來越多。

換句話說，流入大唐的金銀也會更多，換取大唐的絲綢和茶葉，貨幣問題正在朝著良性方向發展。

李治本以為國家內部一切向好，不需再行改革，然而這次羌人收稅的問題，又讓他發現一個新的問題。

不僅是羌人，百濟、漠北、安西等地的稅收，因特殊緣故，稅收標準都與其他地方不同。

簡單來說，大唐打下一片新土地後，朝廷會先免稅三年，讓其恢復元氣，再開始收稅稅收的標準，則需要依據戶部的評估。

就比如昆藏都護府，生長在這裡的吐蕃人，原是半農耕、半遊牧的生活方式。

這裡無法種植稻粟，主要作物是裸麥（青稞）和小麥，可耕農田不多。

又因海拔太高，大部分地區都是無人區，戶部評估後，認為其產出很低，便將收稅標準定為其他州縣一半。

然而仔細一想，吐蕃生產如此之低，當初的吐蕃國又怎能如此強大？

李治隱隱猜到問題所在，為了確認心中所想，便傳下旨意，召祿東贊入宮。

祿東贊上次與李治坦白之後，李治便給他換了一個三進大宅居住。

去年歲末，欽陵來到長安時，又請求李治釋放祿東贊，然而依然被李治拒絕。

他現在倒並不擔心祿東贊的威脅，留著祿東贊，只是為了隨時徵詢昆藏都護府出現的問題。

這天上午，李治處理完政務後，在臨湖殿召見了祿東贊。

這位吐番人的氣色，比上次見面時好多了，這還要多虧李治將吐番遷移到天竺西北處的平原。

對如今的吐蕃人來說，根本不敢再去想收復昆藏地區，只盼離大唐遠一點就好。

所以李治將吐蕃向西北遷移的決定，雙方其實都很滿意。

李治一向對祿東贊很尊重，給他賜座，又命人奉茶，茶畢，才問起吐蕃以前的稅收制度。

祿東贊毫無隱瞞，將吐蕃稅收制度的三個發展階段全部說了。

李治聽完後，不由大吃一驚。

吐蕃稅收之高，遠遠超過他的想像，而且稅收制度，正是祿東贊一手設立。

松贊干布時期，吐蕃還沒有完善的稅收制度，直到祿東贊當政，吐蕃的財政制度才趨於完善。

吐蕃稅收制度主要有三個方面，第一種稅收是人頭稅，這一點是學自大唐的人丁稅，