凌湙一路上搞到的糧食，不可能養活這麼多人，但他有錢，殷子霽直接讓人去隴西府購糧，所以，從城南房子被扒掉開始，這邊百姓的三餐，都是垂拱堂負責。

時人一日食兩餐，可凌湙從來習慣三餐，路上也帶著身邊人一起食的三餐，這些百姓頭一次在早食用過之後，於正午時分又吃到了分派的飯食，個個都驚訝的不敢信，等到了晚上散工，領到一天裡的第三頓飯時，才終於明白，自己這是遇到了什麼好事，喜的次日上工時，都個個精神頭十足，深怕活干少了或慢了，就沒了這樣的待遇。

凌湙依舊蹲在城南地界看了一天，全人力勞作，沒任何幫襯的輔助工具，大人還好些，小孩子們跌跌撞撞不敢停，特別是見他來了後，更手忙腳忙，怕因為年紀小不算工時分不到食物。

殷子霽給這些人發飯食的標準，是殘渣稱重，跟他們原來的勞役方式一樣，每日敲多少岩石得多少米糧，總比約莫在千斤換一斗左右，是實實在在的苦役，肚餓而亡者不知倒了多少，而現在，是百斤換一餐，多的那頓你如果不捨得吃，是可以帶回家儲存起來的，如此，家中那些總角小兒們，便都被拉了來幹活。

城東那處凌湙也去了，但沒進去，只站在街口望了望，有拖著鼻涕的小孩大著膽問他，問他什麼時候來拆城東，他們也想一日吃三餐飯食，於是，凌湙就叫他帶信，說城南那邊要砌窯燒東西，需要柴，他們現在可以先存柴。

邊城的蒿草蘆葦曬乾了都能當柴，但不經燒，平常人家用一用還成，能拿來換錢的，只有樹幹那些粗木枝叉等，可邊城水少風大，稀疏的樹木不成林，有限的幾處都在城北富人的圈地內，若要尋到足夠換錢的木柴，就得往城外官道兩邊的山裡跑，一日腳程只夠背百十斤，入城時再交點稅，能落進百姓手裡的，不足十個銅板。

殷子霽在凌湙沒回之時，就猜到他需要用到大量木柴，已鼓動全城百姓砍柴換糧，並免除了城門稅，如此，凌湙才會在地窖里，看到堆積如山的柴禾。

這麼看了兩天，凌湙對心裡的規劃有了數，而他需要的鐵鐘，卻被殷子霽拿個銅鐘代替了，用他振振有詞的話來說，熬一斤鐵汁多費勁呢！原虎威堂的倉庫里扒拉出個樂伶人的器物，剛好，拿給他玩。

凌湙：……怪我，沒給你講清鐵鐘的用途。

四門中心的鐘樓上，凌湙作為邊城的實際統治者，宣布了第一條命令：每日卯初，晨鐘響之時，全城十五以上，四十以下，無論男女，集於此，由我府中親衛領操繞城一圈，以南門出北門進計，前五百者發糧一斗，後五百者什麼也沒有，中間五百者為一列，獎不等勻的餅或饢，當然，料於男女體力不勻，故分隊執行此活動。

四面圍攏而來的百姓寂靜無聲，默默的注視著鐘樓上的凌湙，明明不解其意，卻都不敢開口尋問，凌湙也不解釋，而是接著宣布了第二件事。

「城中會設一鐵匠鋪，內有鐵鍋、刀剪和翻地的耙犁，小到針黹，大到斧鋤，樣樣俱全……」

他話沒說完，寂靜無聲的中心街道上嗡一聲炸了鍋，百姓們轟鳴著齊齊移動腳步，往前擠著挨著，似要能將他剛剛的話全收進耳里，湛湛目光緊盯著他，連呼吸都收斂的近似於無。